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事业单位就是事业编制吗 现在的事业单位编制到底算不算铁饭碗

严格地说,事业单位制度应该被看作是一个铁饭碗。虽然根据《事业单位人事管理条例》,事业单位人事管理是以竞争性采购和政府采购两种方式进行的,但必须签订劳动合同。但是,由于劳动合同和劳动合同是完全不同的,所以事业单位和国有企业的职工与事业单位的职工或者事业单位的职工结构是一个铁饭碗。然后我分享我的个人观点。

首先,制度的属性。

公共机构通常是国家设立的公共机构。是指政府利用国有资产设立的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。公共机构接受党和政府的领导,表现为组织或机构的法律实体。它分为完全分配制度、差异分配制度、自给自足制度等。完全分配制度又称完全供给制度,即完全预算管理制度,是将所有必要的机构资金由国家预算拨款的一种管理形式。例如,学校、科研机构、卫生防疫等机构的人事费、政府支出等均由国家财政提供;实行差额预算管理的事业单位,对经常性收入和稳定性收入的单位,实行总账管理、收支挂钩、收支抵销的形式。单位年度经费预算总额与单位产生的收入的比例,按照定额指标确定,收支差额由国家预算补助。自筹资金的机构有稳定的收入来源和高于支出的收入来源。

二是事业单位人事管理办法。

《事业单位人事管理办法》主要按照《事业单位人事管理条例》第652号公务员令执行。根据《人事管理条例》的规定,事业单位人事管理必须坚持党管干部、管人才的原则,全面准确地贯彻民主、公开、竞争、择优的方针。国家对事业单位工作人员实行分级管理。最高一级为中央管理机构,最低一级为县级机构。虽然公共机构应逐步淡化行政层级的概念,但一般应与相应的层级联系起来。例如,在中央管理的机构中,也有省部级机构,如清华大学、北京大学等;在县管理的机构中,如县级中学校长、县级人民医院院长等。

第三,事业单位制度不是铁饭碗

事业单位工作人员,特别是职工,只要不提出离职,或者年度考核合格,或者不严重违反本单位规章制度和国家法律、法规,工作相对长期稳定,收入来源也相对稳定,就属于铁饭碗。事业单位新录用人员,依照人事管理制度的规定公开招聘。但是,国家的安置政策,按照上级委派的人事管理权限,除秘密岗位外;如果公共机构内的职位候选人需要通过竞争性考试征聘,则应按照招标程序进行任命,并应办理任命程序。事业单位全体工作人员应当与事业单位签订劳动合同,初始劳动合同期限至少为三年,在事业单位连续工作满十年,达到法定退休年龄不满十年的,提议订立劳动合同,事业单位应当与事业单位订立劳动合同。从这一规定可以看出,各机构的工作人员有两个主要特点,一个是一定的灵活性。也就是说,只要劳动合同期满,就可以正常流动;第二,稳定。也就是说,如果你想在这个单位连续工作十年以上,你可以签订一份直到退休的雇佣合同。

综上所述,事业单位性质为公益性单位,属于国家财政的个人扶持;事业单位工作人员是党的干部和党管人才;事业单位的工作人员必须与事业单位建立长期、灵活、稳定的就业关系。从这三个方面来看,事业单位工作人员由于工作相对稳定,收入相对稳定,管理方式与公务员不同,但也有很多共同点,所以应该属于铁饭碗范畴。  

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